Наталья Берченко: «Один из приоритеов НСУР-2035 — «развитие городов и поселков на основе «умных» технологий и принципах «зеленого» градостроительства»».

Собеседник «Зеленых городов» — заместитель директора по научной работе НИЭИ Минэкономики Наталья БЕРЧЕНКО

Современная глобальная повестка устойчивого развития особую роль отводит городам, как субъектам изменений и движения вперед. С чем это связано? Насколько это актуально для Беларуси? Как изменилась роль белорусских городов в национальных стратегиях устойчивого развития? Как данная тенденция отражена в проекте НСУР-2035?

-Во всем мире процессы урбанизации с увеличением доли городского населения являются устойчивой тенденцией развития. Это приводит тому, что уровень и качество жизни все большего количества граждан определяется развитием городской инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, возможностей занятости, организации досуга и отдыха. Города выступают центрами экономической активности, внедрения новых технологий и инноваций в производственной сфере и оказании услуг, притягивая квалифицированные кадры, инвестиции, креативные знания, становясь драйверами социально-экономического развития отдельных регионов и страны в целом.

В результате в городах концентрируются основные потоки получаемых и потребляемых обществом ресурсов жизнеобеспечения, именно городские поселения формируют основную нагрузку на окружающую среду по объемам образующихся отходов, выбросов в атмосферный воздух и иных загрязнений. По оценкам экспертов Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) на долю городов приходится около двух третей потребления ресурсов и энергии и около     70 % выбросов углекислого газа.

Все это актуально и для Беларуси. В нашей стране более 78 % населения проживает в городских населенных пунктах, здесь сосредоточено более 80 % общей численности занятых в экономике, основные объемы промышленного производства. Именно поэтому в проекте НСУР до 2035 года одним из приоритетов долгосрочного регионального развития страны планируется «развитие городов и поселков на основе «умных» технологий и принципах «зеленого» градостроительства». Причем понимание роли городов в обеспечении устойчивого развития кардинальным образом изменилось. Если в Национальной стратегии до 2030 года задачи, поставленные в отношении городских населенных пунктов, были ориентированы только на достижение целей экономического роста, то в новом цикле планирования комплексный подход к устойчивому развитию городов рассматривается важнейшим стратегическим резервом сокращения объемов использования энергетических, материальных ресурсов, выбросов углекислого газа, улучшения условий жизни для подавляющего количества населения страны.

Каковы приоритеты городского развития в НСУР-2035?

-Планируемые приоритетные направления городского развития в проекте НСУР 2035 включают:

развитие производственного сектора и городского хозяйства на принципах экономики замкнутого цикла (циркулярной экономики) с оптимизацией потоков потребляемых ресурсов, производственных и коммунальных отходов;

формирование в городах сбалансированной, низкоуглеродной, безопасной, комфортной и недорогой для потребителей транспортной системы на основе оптимального сочетания различных видов транспорта;

повышение эффективности и надежности жилищно-коммунального хозяйства с улучшением качества услуг для конечных потребителей;

развитие городских сервисов и экономики совместного потребления с повышением эффективности услуг, увеличением полезного срока использования материальных ценностей;

формирование городской среды на основе принципов и методов «зеленого» градостроительства, включая: интегрированное функциональное зонирование, формирование общественных пространств с учетом интересов различных групп населения и созданием доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями; совершенствование облика застройки с комплексной градостроительной реконструкцией неэффективно используемых территорий и производственных зон, благоустройством ландшафто-рекреационных территорий; повышение уровня озелененности городов.

Немаловажно совершенствование информационного обеспечения градостроительной деятельности с вовлечением населения в процесс городского планирования и управления.

Какими вы видите дальнейшие шаги по реализации поставленных в НСУР-2035 задач по городскому развитию?

-Для реализации обозначенных приоритетов видится необходимым усовершенствовать нормативные правовые основы пространственного планирования и использования городских территорий; провести последовательную цифровизацию городского управления, инфраструктуры и сервисов; осуществить переход к управлению развитием городов на базе планов зеленого градостроительства с горизонтом планирования в 20 лет; обеспечить разработку и применение статистических индикаторов устойчивого развития малых и средних городов на постоянной основе; последовательное освоение лучших зарубежных практик использования «зеленых» и «умных» технологий в городском хозяйстве. Безусловно, опыт и результаты международных проектов в этой сфере имеют крайне важное значение для успешной реализации стоящих задач.

Posted in Библиотека аналитики, Градостроительство.