План «зеленого» развития для Новогрудка: проект «Зеленые города» подводит итоги

В Новогрудке завершилось общественное обсуждение Плана зеленого градостроительства (ПЗГ) «Новогрудок: сохраним будущее!». Документ, разработанные проектом ГЭФ-ПРООН-Минприроды «Беларусь: поддержка зеленого градостроительства в малых и средних городах Беларуси» («Зеленые города») предлагает пути зеленого и устойчивого развития города на ближайшие десятилетия.

Документ позиционирует Новогрудок как культурно-исторический город с экологически чистым производством. Новогрудок в плане инвестиционной привлекательности является уникальным для Беларуси местом: практически сформированный целостный бренд города и района основан на конкурентных преимуществах территории. У городской администрации высокий интерес к новым возможностям (новым инструментам) для финансирования инфраструктурных проектов, поэтому одна из целей разработки ПЗГ — содействовать «зеленому» инвестированию.

План зеленого градостроительства использует интегрированный подход, когда все аспекты устойчивого городского развития рассматриваются в «синергии»: устойчивая городская мобильность (развитие велодвижения, сокращение использования личного автотранспорта, расширение использования экологически чистого транспорта для городских перевозок, развитие общественного транспорта с использованием смарт-технологий), внедрение энергоэффективных технологий, развитие «зеленых» производств, увеличение площади и доступности озелененных территорий, внедрение «умного» ЖКХ, управление ливневыми осадками и многие другие элементы, из которых состоит современный зеленый город. Большое внимание документ уделяет важности участия самих горожан в зеленом развитии.

Полина Вардеванян, эксперт Проекта, старший преподаватель кафедры «Градостроительство» БНТУ:

Мы стремились построить План зеленого градостроительства вокруг интересов человека. Это документ, который делает город удобным для людей. Мы не привыкли думать о городе, как о доме, в котором имеем возможность не только получать какие-то блага, но и нести ответственность за то, чтобы город был чистым, удобным и дружелюбным для всех. Наш новый подход — жители должны знать, что происходит в их общем доме, и как они могут повлиять на те или иные решения

Вера Сысоева, консультант Проекта по зеленому градостроительству:

 

В первую очередь разрабатывать Планы зеленого градостроительства должны те, кто от этого выиграет. Нам обязательно была нужна широкая поддержка местного населения. Мы не выносили на суд уже готовый продукт, мы подключали местные сообщества уже на стадии проектирования, учитывая все пожелания максимально широко. И если мы видели, что какие-то идеи очевидно не поддерживаются, мы просто не включали их в план.

 

 

У горожан была возможность ознакомиться с ПЗГ и прокомментировать его как онлайн, так и заполнив «физические» анкеты. Полученная обратная связь определила четыре приоритетные направления из 11-ти возможных программ городского развития, предлагаемых в опроснике:

Как следует из опроса, главным приоритетом для жителей Новогрудка является крепкое здоровье: 68% опрошенных высказались за реализацию программы «Здоровый город», которая предусматривает увеличение доступных зеленых территорий, услуг для здорового образа жизни (спортзалы, фитнес-центры, work-out площадки), благоустройство дворовых территорий, расширение велосипедной инфраструктуры и безбарьерную среду.

Примечательно, что во всех пилотных городах проекта «Зеленые города» подобные опросы демонстрировали разные предпочтения горожан, что очевидно обусловлено местными особенностями. Так, в Новополоцке жители на первое место поставили мероприятия по экологической безопасности, т.к. рядом с городом расположена крупнейшая промышленная зона. В Полоцке жители в первую очередь оказались заинтересованы в программе, которая призвана разрешить транспортные проблемы и способствовать комфортной взаимосвязи между городскими кварталами и районами. Благоприятная экологическая обстановка в Новогрудке, по всей видимости, позволяет горожанам меньше зависеть от внешних факторов и больше уделять внимание саморазвитию и благоустройству окружающего пространства.

Выбор второго приоритетного направления свидетельствует о том, что горожане осознанно поддерживают зеленое развитие Новогрудка, который идет в авангарде зеленых инициатив в Беларуси и активно внедряет альтернативные источники энергии. Предлагаемая программа «Новогрудок – город света» предусматривает расширение использования “умных” технологий для улучшения экологии и повышения уровня жизни (снижение потребляемых ресурсов, уменьшение вредных выбросов, внедрение “умного” освещения, повышение безопасности и т.д.).

Опрос также показал, что жители Новогрудка трепетно относятся к богатому культурно-историческому наследию города и осознают, что создание условий для туристического «бума» принесет городу очевидные дивиденды. Этим обусловлен выбор третьей по привлекательности городской программы — «Новогрудок гостеприимный», которая предлагает создание в регионе привлекательного туристического направления с центром в Новогрудке (разнообразие средств размещения приезжих, развитие транспортной доступности города, удобство городской навигации, насыщенность культурными и развлекательными событиями, презентабельность значимых достопримечательностей, общая безопасность).

Четвертая по значимости выбранная респондентами программа — «Чистое производство в чистом месте» — еще раз подтвердила поддержку горожанами зеленого развития своего города.  Данная программа подразумевает подготовку площадок для новых зеленых производств, увеличение доли рабочих мест, связанных с деятельностью по экологическому обслуживанию, которая вносит существенный вклад в сохранение или восстановление окружающей среды; создание экономики замкнутого цикла; производство био-продукции на приусадебных участках и городских огородах; внедрение программы освоения неиспользуемых территорий.

Елена Селевич, первый заместитель Новогрудского районного исполнительного комитета:

   Совместная работа администрации Новогрудка и команды проекта «Зеленые города» над ПЗГ — это попытка скоординировать планы на национальном, региональном и местном уровнях и увязать их с пространственным развитием города. Мы пришли к пониманию, что правильная политика по вопросам землепользования, распределения населения и городских функций, общественных пространств и озелененных территорий, размещения инфраструктуры может привести к успешному решению задач обеспечения качества жизни горожан с приемлемыми затратами.

                                                                                                                                                                                      

 

 

                 Схема пространственной стратегии «Новогрудок – Сохраним будущее»

План зеленого градостроительства дополнит уже имеющиеся документы городского развития, в том числе стратегические. ПЗГ развивает те проекты, которые уже осуществляются в городе при поддержке авторитетных международных организаций. Очень важно, что ПЗГ развивает и дополняет городские инициативы. В этом новизна документа — он обращается к новым возможностям, которые видит в сотрудничестве жителей, властей, различных организаций и структур.

В настоящее время Проект совместно с городской администрацией рассматривает возможности для финансирования мероприятий по «зеленому» развитию. Часть мероприятий по энергоэффективности финансируется в рамках Проекта «Зеленые города». Проект уже внедрил в городе систему «умного» уличного освещения, которая, как ожидается, позволить экономить до 30-40% потребляемой энергии. Сейчас проект работает над установкой в пилотных жилых многоквартирных домах «умных» счетчиков, которые позволят домохозяйствам экономить 5-10% потребляемых ресурсов.

Следующий этап реализации проекта «Зеленые города» — разработка модели трансформации центральной части Новогрудка с учетом принципов зеленого градостроительства с участием местных жителей, городской администрации, всех заинтересованных сторон. Эксперты проекта видят центр города многофункциональным, «живым» пространством, привлекательным как для туристов, так и для самих горожан.

 

Posted in Градостроительство, Партисипация.